Директор программы “Экономические политики” в Expert-Grup Марина Соловьева перечислила несколько проблем нового бюджета.
Несоблюдение принципов прозрачности: например, по закону, для общественных обсуждений проект поправок должны были опубликовать за 15 дней до принятия, а в итоге кабмин опубликовал и принял документ в тот же день;
Несоответствие некоторых мер целям плана роста: например, непонятно, почему мининфраструктуры решило ремонтировать только дворы в Кишиневе и пригородах и не включило другие города, и зачем благоустраивать пейзаж дворов на кредитные средства ЕС;
Риски ограничения местной автономии: например, отбор местных проектов, как правило, не должен решаться на центральном уровне, их должны определять местные советы. Кроме того, некоторые проекты предполагают риски «политической зависимости мэров».
Возможное сползание к политическому клиентелизму при распределении денег: например, подрядчики рискуют остаться без вознаграждения за уже выполненную работу, а мэры станут объектом шантажа.
Глава Expert-Grup Адриан Лупушор заявил, что бюджет не соответствует принципам Плана роста страны.
Ресурсы бюджета должны быть распределены на основе прозрачности, публичных консультаций, деполитизации финансовых потоков и отсутствия конфликта интересов.
«Мы видим риски нерационального и политизированного использования этих денег. Это неприемлемо», — заключил он.
Экономический эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ назвал «Бюджет Plus» предвыборным.
«Когда мы говорим о кредитах и грантах, которые мы будем использовать в предвыборный период, у меня очень неприятное ощущение. Будут политические конъюнктурные решения. У нас есть куча незавершенных зданий, которые стали строить из-за политического распределения денег. Политическое распределение денег — самое неразумное», — считает он.
Он также отметил, что впервые в истории независимой Молдовы бюджет утверждается с нулевым внутренним покрытием роста доходов.
То есть если раньше при корректировке бюджета был хоть какой-то рост доходов в бюджет, продажи объектов или какие-то внутренние ресурсы, то сейчас 100% роста доходной части — это гранты или кредиты.
По словам Ионицэ, исполнение бюджета тоже вызывает вопросы.
При этом 77% дополнительных расходов — это текущие расходы и лишь четверть расходов — капитальные. То есть большая часть денег пойдет на рост пенсий и зарплат, отмечает он.
Экономический эксперт Виктор Чобану ожидал, что в новом бюджете «расходы стимулировали бы развитие основных кластеров экономики, способствующих росту экономики».
«Ремонт тысячи школ и 200 км дорог — это, конечно, необходимо, но это не затрагивает экономику структурно, и похоже на раздачу всем сестрам по серьгам. У меня дежавю времен Плахотнюка, когда перед выборами в каждом селе нужно было сделать по 1 км асфальтированных дорог, а если не хватало денег на асфальт, сыпали щебенку», — сказал Чобану.
